Ирпенский городской совет: куда обращаться жителю

Ирпенский городской совет — представительный орган Ирпенской городской территориальной громады Бучанского района Киевской области. Именно он принимает устав громады, бюджет, программы восстановления, земельные и имущественные решения от имени жителей Ирпеня, Дибровы, Забучья, Козинцев и Михайловки-Рубежовки.

На практике человеку важнее не «кто избран», а «куда нести бумаги». Совет из 36 депутатов VIII созыва работает сессиями, а ежедневные услуги, реестры, социальная защита и большинство справок проходят через исполнительные органы и ЦНАП на улице Шевченко, 2-а.

Ниже — рабочая карта учреждения по состоянию на 2026 год: структура, цифры громады, графики приема, бюджетные приоритеты, типичные ошибки обращений и чек-лист, с которым стоит заходить в приемную.

Не «совет вообще»: кто именно подписывает решения

В повседневной речи «горсовет» означает и депутатов, и исполком, и ЦНАП в одном здании. Юридически это разные контуры. Совет — коллегиальный орган из 36 депутатов; его решения рождаются на пленарном заседании после работы постоянных комиссий. Исполнительный комитет проводит политику между сессиями. Городской голова (или лицо, временно исполняющее его полномочия) представляет громаду, подписывает акты и созывает сессии.

По регламенту, размещенному на официальном сайте imr.gov.ua, Ирпенский городской совет представляет объединенную территориальную громаду, принимает решения от ее имени и действует в пределах Конституции, Закона «О местном самоуправлении в Украине», Закона «О статусе депутатов местных советов» и Европейской хартии местного самоуправления. Регламент обязателен не только для депутатов, но и для исполнительных органов и для граждан, которые постоянно или временно живут на территории громады.

По состоянию на 2026 год в Едином государственном реестре руководителем юридического лица «Ирпенский городской совет» (код ЕГРПОУ 33800777) указана Анжела Георгиевна Макеева — секретарь совета, временно исполняющая полномочия городского головы. Избранным городским головой остается Александр Григорьевич Маркушин; из-за изменения статуса полномочий перед визитом стоит проверять именно актуальную выписку из ЕГР и раздел «Обращения граждан» на сайте совета, а не страницу в энциклопедии.

Первый заместитель городского головы Александр Сергеевич Пащинский и профильные заместители ведут отдельные блоки — инфраструктуру, социальную сферу, восстановление. Если обращение касается капитального ремонта дома или очереди на восстановление частного сектора, «написать мэру» без адресации в управление часто означает потерять неделю на внутреннюю пересылку.

Пять населенных пунктов и цифры, которые меняют очереди

Громада образована 12 июня 2020 года путем объединения Ирпенского городского совета областного значения с Козинцевским и Михайловско-Рубежовским сельскими советами. Административный центр — Ирпень. В состав входят город Ирпень и села Диброва, Забучье, Козинцы, Михайловка-Рубежовка. Площадь громады — около 117 квадратных километров.

Официальная страница административно-территориального устройства совета фиксирует такие учетные данные на 1 января 2025 года: численность населения громады — 95 599 человек, городское население — 65 167, сельское — 7 995, внутренне перемещенных лиц — 23 786. По населенным пунктам: Ирпень — 65 167, Михайловка-Рубежовка — 6 113, Козинцы — 981, Забучье — 490, Диброва — 411.

Эти цифры объясняют, почему ЦНАП периодически работает даже в субботу, а отдел социальной защиты держит отдельную «горячую» линию. Услугами пользуются не только «старые ирпенцы», но и тысячи людей, вставших на учет после 2022 года. Сельские старостинские округа живут в другом ритме: скважина в Козинцах или восстановление дома в Михайловке-Рубежовке выходят на сессию так же, как капитальный ремонт многоэтажки в центре Ирпеня.

Ирпень получил статус города в 1956 году, а сам городской совет образован в том же году. После обороны 2022-го город носит звание города-героя; для совета это не только символика, но и постоянная повестка восстановления, укрытий и помощи Силам обороны.

Как попасть в кабинет и не потратить день впустую

Здание совета находится по адресу: Киевская область, город Ирпень, улица Шевченко, 2-а, индекс 08200. Приемная — (04597) 614-07, общий отдел — (04597) 611-50, ЦНАП — (04597) 604-07 и рецепция (04597) 60-407. Бесплатная горячая линия — 0 800-335-191. Запись в ЦНАП доступна через сервис очереди «Дія».

График учреждения типичен для органа местного самоуправления: понедельник–четверг с 8:00 до 17:00, пятница с 8:00 до 15:45, обеденный перерыв около 12:00–12:45. Личный прием и. о. городского головы — секретаря совета Анжелы Макеевой объявлен на среду с 9:00 до 12:00; графики заместителей и отделов публикуют отдельно в разделе «Обращения граждан».

ЦНАП возглавляет Руслана Олеговна Лавренюк. В залах центра принимают не только «городские» справки. Здесь работают окна с услугами государственной регистрации вещных прав, архитектурно-строительного контроля, отдельных разрешений Госгеокадастра, Госпродпотребслужбы, водных ресурсов, а также сектор доступа к публичной информации. Для регистрации места жительства в громаде есть отдельный отдел ведения реестра.

В нашей практике был случай, когда житель принес пачку копий «в горсовет» без конкретной услуги и без идентификационного кода. Документ неделю блуждал между общим отделом и ЦНАП, потому что никто не мог определить, это обращение по Закону «Об обращениях граждан» или заявление на административную услугу. Разница принципиальна: у услуги есть регламент и срок, у обращения — другой маршрут рассмотрения.

Данные таблицы собраны с официальных страниц исполнительных органов совета (домен imr.gov.ua). Перед выездом проверьте график конкретного окна: в отделе государственной регистрации прав прием и выдача документов часто разведены по часам.

Сессии VIII созыва: где читать голоса депутатов

Совет работает сессиями — очередными и внеочередными. В 2026 году на сайте публиковались, в частности, 65–70-е заседания: повестка появляется заранее, проекты решений выкладывают отдельным разделом по месяцам, видеотрансляцию ведут на YouTube-канале совета, а после пленарки публикуют результаты поименного голосования.

Депутатский корпус VIII созыва формировался по партийным спискам и округам. В совете работали фракции «Новые лица», «Европейская солидарность», «Батькивщина», «Голос», «Свобода» и другие; состав комиссий обновляли после отзывов мандатов и замещения вакансий. Для жителя партийная табличка менее важна, чем профиль комиссии: бюджет, земля и экология, образование, ЖКХ, социальная защита, регламент и антикоррупционная этика.

Бюджет громады на 2026 год депутаты приняли в конце декабря 2025-го. По официальным сообщениям совета, общий объем доходов и расходов — 1 млрд 504,3 млн грн. По сравнению с предыдущим годом документ вырос почти на 29%. Приоритеты, озвученные руководством совета: образование — около 500 млн грн, жилищно-коммунальное хозяйство — 199,1 млн грн, социальная защита — свыше 58 млн грн, здравоохранение — свыше 45 млн грн, бюджет развития — 304,5 млн грн.

Отдельная линия — поддержка Сил обороны. В 2025 году громада направила на помощь армии свыше 140 млн грн; в бюджетных дискуссиях 2026-го эту сумму зафиксировали как минимальный ориентир «не меньше». Часть решений идет не «одной строкой на год», а изменениями в бюджет в течение сессий — на мобильный медпункт, субвенции воинским частям, укрытия в лицее «Мрия».

Распространенные ошибки, из-за которых обращение «зависает»

Большинство отказов и затяжек в Ирпене возникают не из злого умысла, а из-за неправильно собранного пакета. Ниже — типичные ситуации, которые еженедельно повторяются в очередях ЦНАП и приемной.

• Писать «горсовету» без адресата. Обращение должно содержать фамилию, имя, отчество, место жительства, суть требования и подпись. Если не указать отдел или должностное лицо, документ идет в общий отдел и ждет маршрутизации.
• Путать обращение и административную услугу. Жалоба на яму у подъезда — обращение. Выписка о месте жительства или регистрация вещного права — услуга с другим бланком, квитанцией и сроком.
• Нести копии без оригиналов «на всякий случай». Регистраторы и социальная защита сверяют паспорт, код, свидетельства. Стопка неподписанных ксерокопий дело не ускоряет.
• Ждать ответа только в Facebook. Комментарий под постом и. о. городского головы не заменяет письменного обращения. Для сроков и обжалования нужен входящий номер.
• Игнорировать сельскую специфику. Вопрос скважины в Козинцах или земли в Забучье часто требует кадастрового плана и решения сессии, а не только заявления дворнику.
• Приходить в пятницу после 15:00 «на пять минут». В пятницу рабочий день короче. Сложные пакеты лучше нести в первой половине недели.

Отдельный риск — полагаться на устаревшие справочники. После 2022 года менялись и руководители управлений, и адреса отдельных служб (социальные услуги, ветеранское пространство, отдельные отделы). Телефон с листовки 2021 года может вести уже не туда.

Чек-лист перед визитом в ЦНАП или приемную

По моему опыту сопровождения пакетов документов в течение месяца люди теряют больше всего времени не в кабинете, а в очереди к банкомату и ксероксу. Пройдите список дома.

1. Сформулируйте одно конкретное действие: «получить справку», «подать жалобу на освещение», «встать на квартирный учет», «уточнить статус восстановления дома».
2. Проверьте, это услуга ЦНАП, профильное управление или вопрос сессии (земля, бюджет, переименование, программа восстановления).
3. Возьмите паспорт, идентификационный код, документы на жилье или землю, свидетельства о детях — оригиналы и четкие копии.
4. Для внутренне перемещенных лиц — справку о постановке на учет и документы, подтверждающие обстоятельства перемещения.
5. Запишитесь в очередь «Дія», если услуга это позволяет; иначе уточните живой график окна.
6. Подготовьте короткий текст обращения с датой, контактами и приложением-перечнем документов.
7. Оставьте себе второй экземпляр с отметкой канцелярии или скрин электронной регистрации.
8. Если вопрос земельный или строительный — добавьте кадастровый номер и адрес объекта в том написании, которое есть в реестре, а не «как все говорят во дворе».

После подачи запишите входящий номер. Именно по нему ищут ответ в общем отделе. Без номера разговор «я же вам на прошлой неделе отдавал» превращается в новое заявление.

Восстановление, укрытия и бюджет военного времени

После боев февраля–марта 2022 года Ирпенский городской совет живет в двойном режиме: обычное самоуправление и программа комплексного восстановления. В августе 2025-го громада приняла программу с более чем шестьюдесятью проектами разной приоритетности — от медицинского центра и домов культуры до сети объектов гражданской защиты и ливневой канализации.

В публичных отчетах 2025–2026 годов руководство громады говорило о восстановлении около 80% поврежденного фонда и о возвращении свыше 23 тысяч семей в восстановленные дома. Вместе с тем оставались семьи, которые еще ждали жилье, и самые сложные объекты — отдельные многоэтажки, частный сектор на улице Багирова и Гостомельском шоссе, стадион «Чемпион», укрытия при лицее «Мрия».

Международная линия тоже проходит через решения совета и исполкома: азербайджанские проекты по Центральному дому культуры, ДЮСШ, арт-центру на Славянской и жилью на Гостомельском шоссе, 3; отдельные образовательные и медицинские инициативы с партнерами. Это не «подарок вне совета»: земельные участки, софинансирование и ввод в эксплуатацию все равно голосуются локально.

Если ваш дом в списке восстановления, не ограничивайтесь слухами двора. Ищите адрес объекта в решениях сессии, в сообщениях исполкома и в договорах подряда, которые совет публикует вместе с изменениями в бюджет.

Параллельно совет принимает «малые» военные решения: субвенция на печь для подразделения, премии коммунальщикам после аномальных морозов, мобильный медицинский пункт ближе к линии фронта. Для депутата это строка повестки. Для семьи защитника — конкретные недели ожидания.

Когда идти к депутату, а когда — сразу в профильный отдел

Депутат нужен не как «более быстрая очередь в ЦНАП». Мандат работает там, где нужно политическое решение: изменение программы, выделение средств, земельный вопрос, переименование, контроль исполнения предыдущего постановления. Запись на личный прием депутата логична, если отдел уже ответил отказом «нет средств / нет решения совета».

В ЦНАП и профильные управления стоит идти самим, если нужна стандартная услуга: выписка, регистрация, социальная выплата, справка, заявление в службу по делам детей, вопрос питания в детском саду. Депутат не подменяет регистратора прав и не ставит печать быстрее законного срока.

К юристу или профсоюзу застройщика имеет смысл обращаться, когда дело выходит за пределы компетенции совета: спор о праве собственности, уголовное производство, оспаривание градостроительных условий в суде. Совет может предоставить копии решений и градостроительную документацию, но не разрешит гражданский конфликт между соседями.

Отдельный контур — публичная информация. Запрос на доступ к публичной информации (сектор Мезиной Татьяны Андреевны) — правильный инструмент, если нужны договоры, штатное расписание, результаты торгов или текст решения, которого нет на сайте. Это не жалоба и не услуга ЦНАП.

Вопросы, которые чаще всего задают ирпенцы

Чем Ирпенский городской совет отличается от Ирпенской городской громады? Громада — люди и территория пяти населенных пунктов. Совет — избранный на выборах орган, который действует от их имени. Исполком и ЦНАП — рабочие руки ежедневных услуг.

Сколько депутатов и где смотреть, как они голосовали? 36 депутатов. Результаты поименного голосования выкладывают в соответствующей рубрике сайта imr.gov.ua после каждой сессии; там же есть проекты решений и видеозапись.

Кто сейчас принимает как городской голова? На официальной странице обращений граждан и в ЕГР по состоянию на 2026 год полномочия городского головы временно осуществляет секретарь совета Анжела Макеева. Прием объявлен на среду с 9:00 до 12:00. Перед визитом сверьте график на сайте.

Как подать обращение, если не могу прийти? Письменно через канцелярию, электронной почтой совета, через раздел обращений на сайте, на горячую линию 0 800-335-191. Для административных услуг удобнее запись в очередь «Дія».

Решает ли совет вопросы сел громады так же, как Ирпеня? Да. Бюджет, земля, вода, школы и восстановление в Козинцах, Диброве, Забучье и Михайловке-Рубежовке проходят те же сессии. Разница лишь в исполнителях на месте — в старостатах и профильных коммунальных предприятиях.

Адрес остается тем же, с которого начинается большинство ирпенских дел: улица Шевченко, 2-а. Кто заходит туда с конкретной формулировкой и полным пакетом документов, реже ночует в коридоре с папкой «еще что-то донести».