Ірпінська міська рада: хто вирішує справи громади

Коротко

• Ірпінська міська рада — представницький орган Ірпінської міської територіальної громади Бучанського району Київської області. Працює VIII скликання, загальний склад — 36 депутатів.
• Адміністративний центр — місто Ірпінь. До громади входять ще чотири села: Діброва, Забуччя, Козинці та Михайлівка-Рубежівка.
• Офіційна адреса: вул. Шевченка, 2-а. Приймальня — (04597) 614-07, загальний відділ — (04597) 611-50, ЦНАП — (04597) 604-07, гаряча лінія — 0 800-335-191.
• Станом на початок 2026 року обов’язки міського голови виконує секретар ради Анжела Макеєва. Перший заступник — Олександр Пащинський.
• Сесії, засідання комісій і рішення публікують на сайті imr.gov.ua, записи транслюють на офіційному YouTube-каналі ради.
• Звернення, довідки й більшість адмінпослуг зручніше оформлювати через ЦНАП або письмово — так залишається слід і строки відповіді.

Ірпінська міська рада — це не «будівля на Шевченка» і не окремий кабінет мера. Це виборний орган, який від імені громади ухвалює рішення: бюджет, землю, освіту, соціальний захист, комуналку, відбудову. Далі ці рішення виконує виконавчий комітет і профільні управління. Якщо плутати раду з виконкомом, легко потрапити не в ті двері й чекати відповіді не від тієї служби.

Громада живе в режимі постійної добудови й відновлення після боїв 2022 року. До цього додаються внутрішньо переміщені люди, черга в садочки, питання забудови заплав і лісових ділянок, допомога Силам оборони. У такій щільності майже кожне рішення ради когось зачіпає особисто. Тому корисно розуміти, хто за що відповідає і куди нести папір, а не лише пост у чаті будинку.

Нижче — структура, повноваження, контакти й робоча логіка звернень. Це довідковий матеріал, не юридична консультація: якщо справа земельна, спадкова чи судова, варто звірити норму з профільним юристом.

Що це за орган і на чому тримається його влада

За регламентом самої ради Ірпінська міська рада є представницьким органом місцевого самоврядування. Вона представляє інтереси об’єднаної територіальної громади, ухвалює від її імені рішення і здійснює повноваження, визначені Конституцією України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Рада працює сесійно. Сесія — це не лише урочисте пленарне засідання в залі. До неї входять і засідання постійних депутатських комісій, де рішення «пропікають» заздалегідь. Якщо питання не пройшло комісію, на пленарці воно часто буксує або знімається.

Юридична особа «Ірпінська міська рада» зареєстрована за кодом ЄДРПОУ 33800777, адреса — 08200, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Шевченка, будинок 2-а. Історично міська рада як орган існує з 1956 року, сучасна громада склалася пізніше — у червні 2020-го, коли до Ірпеня приєднали сільські ради.

Загальний склад — 36 депутатів. Це норма Виборчого кодексу для громади такого розміру, її прямо прописано в регламенті VIII скликання. Персональний список змінюється: хтось складає мандат, когось відкликає партія, на місце заходять наступні з черги. Тому «зазубрити прізвища назавжди» немає сенсу — актуальний корпус дивіться в розділі «Депутатський корпус» на офіційному сайті.

Яку територію охоплює рада

Ірпінська міська територіальна громада входить до Бучанського району. Код КАТОТТГ — UA32080150000035443. Площа — близько 117 квадратних кілометрів. Адмінцентр — Ірпінь, до Києва рукою подати: кілька кілометрів автошляхами, трохи більше залізницею.

До складу входять п’ять населених пунктів:

• місто Ірпінь;
• село Михайлівка-Рубежівка;
• село Козинці;
• село Забуччя;
• село Діброва.

Цифри населення на офіційному сайті оновлюють окремо для «зареєстрованих» і для внутрішньо переміщених. Станом на 1 січня 2026 року громада подавала таку розбивку: Ірпінь — 65 167 осіб, Михайлівка-Рубежівка — 6 113, Козинці — 981, Забуччя — 490, Діброва — 411, плюс понад 25 тисяч ВПО. Разом виходить близько 97 тисяч. Ці дані «плавають»: хтось знімається з реєстрації, хтось приїжджає, частина людей живе в Ірпені, а прописка лишається в іншому місті.

У практиці це важливо ось чому. Соціальні виплати, черга в садок, реєстр територіальної громади й частина адмінпослуг зав’язані на місце реєстрації або на статус ВПО. Якщо ви живете в орендованій квартирі в Романівці, а штамп — у Житомирі, рада вас «бачить» інакше, ніж сусіда з місцевою пропискою.

Як улаштована влада всередині: рада, виконком, управління

Схема проста на папері й плутана в житті. Рада ухвалює політичні й нормативні рішення. Виконавчий комітет і галузеві управління їх виконують. Міський голова (або той, хто тимчасово виконує його обов’язки) очолює виконавчу вертикаль і головує на сесіях.

Станом на 2026 рік на офіційних сторінках громади вказано такий керівний склад:

• в.о. Ірпінського міського голови — секретар ради Анжела Георгіївна Макеєва;
• перший заступник міського голови — Олександр Сергійович Пащинський;
• заступники міського голови — Сергій Канюра, Анна Неліпа, Юлія Осінська;
• керуюча справами виконавчого комітету — Євгенія Антонюк.

У липні 2025 року депутати проголосували за дострокове припинення повноважень обраного 2020 року міського голови Олександра Маркушина. За законом обов’язки переходять до секретаря ради. Сам Маркушин назвав це політичним реваншем і пов’язав із боротьбою груп впливу в місті. Рада й виконком після того працюють уже в новій конфігурації. Для мешканця практичний висновок один: звернення адресуйте посаді й органу, а не «мемові з білборда 2020 року».

Окремо стоять самостійні управління. Найчастіше люди стикаються з управлінням освіти і науки, відділом соціального захисту, службою у справах дітей, відділом культури, ЦНАПом і сектором доступу до публічної інформації. Телефони керівників зібрані в розділі «Виконавчі органи ради» на сайті громади. Номери змінюються рідше, ніж прізвища — але перед візитом усе одно перевірте.

Постійні депутатські комісії

Комісії — це «кухня» ради. Саме там дивляться кошторис школи, земельний відвід, тариф, ремонт даху чи перейменування вулиці. Склад комісій оновлювали після ротації депутатів, зокрема влітку 2025-го. Актуальні назви такі:

• комісія з питань бюджету, фінансів, цін та ціноутворення;
• комісія земельних відносин, лісових та природоохоронних питань;
• комісія з питань архітектури та капітального будівництва;
• комісія з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, енергетики, зв’язку та побутового обслуговування населення;
• комісія з питань освіти, науки, молоді, спорту, медицини, культури, соціального захисту, наслідків аварії на ЧАЕС, питань АТО, переселенців і бойових дій;
• комісія з питань регламенту, депутатської етики, внутрішньої політики, протидії корупції та інформаційної політики;
• комісія з розвитку смарттехнологій та енергоефективності.

За спостереженнями, земельна й архітектурна комісії в Ірпені завжди під збільшувальним склом. Місто росло швидко ще до війни, після руйнувань тиск на ділянки не зменшився. Якщо ваше питання — прибудинкова територія, сервітут, зміна цільового призначення чи дозвіл на будівництво, саме ці комісії варто відстежувати в порядку денному.

Як проходять сесії і де дивитися рішення

Порядок денний публікують заздалегідь. Проєкти рішень викладають окремим розділом. Пленарні засідання і частина комісій йдуть у відеотрансляції. Запис потім залишається на сайті й на YouTube-каналі ради.

Голосування іменне. Після сесії з’являються рішення, іноді — протоколи комісій. Якщо рішення стосується конкретної адреси чи земельної ділянки, читайте не заголовок новини, а додатки: кадастровий номер, площа, цільове призначення. У новинах це часто зрізають до «рада підтримала розвиток».

Позачергових сесій у воєнні роки багато. Це нормально для громади, яка одночасно латає інфраструктуру, ухвалює допомогу армії й розбирає черги гуманітарних і житлових питань. Для мешканця це означає: рішення може з’явитися швидше, ніж ви звикли в «мирному» ритмі великого міста.

Бюджет: на що дивляться в першу чергу

У грудні 2025-го рада схвалила бюджет громади на 2026 рік. За офіційним повідомленням в.о. міського голови, загальний обсяг видатків — 1 мільярд 504,3 мільйона гривень. Окремо підкреслено пріоритет підтримки Сил оборони: у 2025 році громада спрямувала на армію понад 140 мільйонів гривень і закладала не менший рівень на наступний рік, якщо бойові дії триватимуть.

Решта — освіта, медицина, соціальний захист, утримання доріг і мереж, відбудова. Частки змінюються від року до року, тому «затверджений бюджет» і «касові видатки в листопаді» — різні речі. Якщо хочете зрозуміти, куди пішли гроші саме вашої вулиці, дивіться не тільки бюджетну резолюцію, а й рішення про розподіл субвенцій і програми капітальних видатків.

Коротко після таблиці: рада задає рамку, виконком крутить гайки. Скаржитися «раді», що двірник не вивіз листя, — майже завжди хибна адреса. Це рівень комунального підприємства і профільного заступника.

Куди звертатися: кабінети, ЦНАП, гаряча лінія

Найкоротший шлях для побутових послуг — ЦНАП виконавчого комітету. Він розташований у тому ж комплексі на вулиці Шевченка, 2-а. Рецепція ЦНАП: (04597) 60-407, багатоканальний (04597) 60-456. Запис можливий через чергу Дії. Керівниця центру — Руслана Лавренюк.

Типовий графік залу — з понеділка по робочі дні з 8:00. Точний розклад інколи змінюють окремим рішенням, тож перед виїздом гляньте актуальне оголошення. У ЦНАПі закривають не лише «довідку про склад сім’ї». Там же приймають частину звернень громадян і запити на публічну інформацію.

Запит на публічну інформацію можна подати:

• письмово на адресу вул. Шевченка, 2-а, м. Ірпінь, 08200;
• електронною поштою (адреса вказана на сторінці доступу до публічної інформації);
• телефоном (04597) 60-456 у робочі години.

Строк відповіді за законом — переважно п’ять робочих днів. Якщо йдеться про загрозу життю, довкілля чи надзвичайну подію, відповідь мають дати швидше. Сектор забезпечення доступу до публічної інформації працює в структурі ЦНАП.

Особистий прийом керівництва

Графік особистого прийому, опублікований радою:

Прийом — не чат підтримки. Беруть людей за попереднім записом або в порядку живої черги, залежно від дня. На прийом варто приходити з коротким письмом: суть, адреса, що вже робили, які копії документів є. Усні історії на 20 хвилин потім важко відтворити в канцелярії.

Безкоштовна гаряча лінія громади — 0 800-335-191. Нею зручно уточнити, чи працює відділ і чи не перенесли прийом. Складні земельні й майнові спори лінією не вирішують.

Як написати звернення, щоб його не «загубили»

Закон України «Про звернення громадян» ніхто в Ірпені не скасовував. Звернення реєструють. Відповідь мають дати в установлені строки. Якщо ви написали лише в Facebook-коментар під фото з сесії, це не звернення в юридичному сенсі.

Робоча послідовність така:

1. Сформулюйте одну головну вимогу. «Зробіть нарешті щось із двором» — слабке формулювання. «Прошу обстежити зливову каналізацію біля будинку N і надати письмову відповідь про строки ремонту» — вже можна зареєструвати.
2. Додайте адресу, кадастр (якщо є), фото, попередні відповіді.
3. Подайте через ЦНАП, загальний відділ або електронну форму на сайті. Візьміть вхідний номер.
4. Якщо відповідь відписка — пишіть повторно з посиланням на попередній номер. Паралельно можна звернутися до профільних депутатів округу.
5. Запит на публічну інформацію і звернення громадянина — різні інструменти. Перший добре працює, коли потрібні копії рішень, кошторисів, договорів. Другий — коли хочете дії влади.

Депутатське звернення і депутатський запит — це вже інструмент самого депутата, не ваш. Але ви можете попросити «свого» депутата винести запит на сесію. У регламенті ради це окремо прописано: запит потрапляє в порядок денний пленарки.

За досвідом спілкування з людьми, які роками ходять коридорами на Шевченка, найчастіша помилка — нести одну й ту саму скаргу одразу всім: меру, усім заступникам, усім депутатам фракції й ще в обласну адміністрацію. Від цього папір не прискорюється. Він розмножується, і кожна служба відповідає «не наш профіль».

Що рада реально може — і чого від неї чекати не варто

Рада може затвердити бюджет, місцеві програми, статут громади, структуру виконкому, комунальні тарифи в межах закону, рішення щодо комунального майна й землі громади, перейменування вулиць, відзнаки, окремі соціальні гарантії. Може контролювати виконання своїх рішень через комісії.

Рада не замінює суд, поліцію, ДСНС і військову адміністрацію області. Не «скасовує» приватний договір купівлі-продажу квартири. Не зобов’язана за ніч відселити сусіда з незаконним прибудованим тамбуром — для цього є інспекція й суд. Не роздає житло всім ВПО автоматично: є окремі програми, черги й критерії, і вони жорсткіші, ніж здається з дописів у групах.

Після 2022 року окремий пласт роботи — відбудова, укриття, статус пошкодженого житла, допомога родинам загиблих і ветеранам. У структурі з’явилися профільні комунальні установи на кшталт ветеранського простору. Це не «плюс до іміджу», а окрема черга людей, яким відповідь потрібна не «коли буде зручно відділу».

Типові ситуації, з якими приходять

• Не працює ліфт, темно в під’їзді, не вивозять сміття — спочатку керуюча компанія або ОСББ, потім профільний заступник і комісія ЖКГ.
• Садок, школа, інклюзія — управління освіти, ІРЦ, далі комісія з гуманітарних питань.
• Субсидія, статус, допомога — відділ соцзахисту й ЦНАП.
• Земля під гаражем, паркан на межі, «відрізали» прохід до річки — земельна комісія, архітектура, іноді прокуратура й суд.
• Копія рішення сесії 2018 року — запит на публічну інформацію.

Якщо справа вже в суді, паралельне «звернення до ради, щоб тиснули на суд» рідко допомагає і часто шкодить. Рада не вище судової гілки.

Офіційні канали, яким є сенс довіряти

Сайт imr.gov.ua — базова точка. Там регламенти, проєкти рішень, відео, контакти, графіки. Є офіційні сторінки в Telegram та Instagram, рада окремо просила підписуватися саме на них, а не на клонів. YouTube-канал ради дає змогу переглянути, хто як голосував, без переказу з третіх рук.

Під час війни фейкові «розпорядження мера» й фейкові збори «на відбудову» з’являються регулярно. Перевіряйте домен і дату. Якщо пост просить переказати кошти на картку «волонтера з міськради» — зупиніться. Офіційні реквізити громади публікують окремо, не в сторіс.

Ще один нюанс. Новина в місцевому пабліку й текст рішення — різні жанри. Паблік пише гостріше, рішення сухіше. Для ваших прав сухіше корисніше.

Політичний фон, без якого картина кульгає

Ірпінь давно не «тихе дачне містечко». Тут переплелися швидка забудова 2010-х, місцева партія «Нові обличчя», конфлікт груп впливу після розриву частини команди з колишнім мером Володимиром Карплюком, відсторонення й недовіра Олександру Маркушину, ротація депутатів. Це впливає на те, які питання потрапляють у порядок денний і як швидко їх голосують.

Для мешканця політична карта потрібна лише як навігатор. Депутат від вашого округу може допомогти винести запит. Фракція може блокувати або навпаки протягувати земельне питання. Але ваш інтерес — конкретна відповідь на конкретну адресу, а не перемога однієї колонки в залі.

У практиці я помічав одну й ту саму пастку: людина півроку свариться в коментарях і лише потім реєструє звернення. Поки свариться, строки давності й сезон ремонтів ідуть своїм ходом. Папір із вхідним номером у цій системі все ще сильніший за сто коментарів.

Що зробити сьогодні, якщо питання вже горить

Спочатку визначте рівень. Двір і ліфт — управитель. Довідка й реєстрація — ЦНАП. Політика й бюджет — депутат і сесія. Земля — комісія плюс письмова заява. Якщо не знаєте рівень, почніть із ЦНАП або загального відділу: там хоча б зареєструють і перешлють за належністю.

Зберіть пакет: паспорт, ідентифікаційний код, документи на житло чи землю, фото, попереднє листування. Одна папка економить другий візит. На прийом беріть копії, оригінали лишайте собі, якщо ніхто офіційно не просить для справи.

Перевіряйте графік у день візиту. Позачергова сесія, повітряна тривога чи зміна прийому — звична річ. Гаряча лінія 0 800-335-191 для цього існує.

Якщо відповідь не задовольняє, є наступні сходинки: повторне звернення, запит на публічну інформацію, звернення до депутата округу, оскарження в порядку адміністративного судочинства. Стрибати одразу «в Київ» має сенс лише коли місцевий орган уже дав письмову відмову або промовчав понад строк.

Ірпінська міська рада керує великою пристоличною громадою з важким воєнним шлейфом і щільною забудовою. Вона не чарівна паличка. Але це єдиний виборний орган, який офіційно говорить від імені цієї території. Користуйтеся регламентом, вхідними номерами й першоджерелами — так менше шансів загубитися між кабінетами на другому поверсі будинку на Шевченка, 2-а.