Исполнительный комитет Ирпенского городского совета: как обратиться

С мая 2025 года исполнительный комитет Ирпенского городского совета работает по обновлённому регламенту (решение №60/2 от 27.05.2025). В декабре 2025 года исполком отдельно утвердил план работы на первое полугодие 2026 года и распределение функциональных обязанностей (решения №208 и №213 от 23.12.2025). Представления о том, что «всё решает сессия, а исполком только ставит штампы», уже не отражают реальный порядок рассмотрения дел.

На практике именно на заседаниях исполкома рассматривают проектно-сметную документацию на ремонт, квартирный учёт, состав комиссий, материальную помощь и согласование изменений в бюджет перед сессией. 8 сентября 2026 года комитет, в частности, согласовал выплаты на сумму 560 тыс. грн 22 ветеранам и семьям погибших, а также проектно-сметную документацию на ремонт лифтов. 23 сентября 2026 года на внеочередном заседании отдельными решениями выделили 935 тыс. грн на капитальный ремонт улиц Шевченко и Житомирской в Михайловке-Рубежовке.

Этот чек-лист пригодится, если у вас есть конкретный вопрос к местной власти: яма, лифт, вода, помощь, ответ на жалобу. Проверьте все пункты, прежде чем писать «в городской совет вообще» или ждать сессии. Ниже рассказываем, что проверить и куда подать документы, чтобы вопрос не затерялся между кабинетами.

Функции исполнительного комитета

Исполком — коллегиальный исполнительный орган совета, а не его замена. Совет формирует комитет, утверждает его состав и может вносить в него изменения. Комитет готовит проекты решений для сессии и исполняет решения, уже принятые советом. Окончательное решение по бюджету, местным налогам и структуре органов остаётся за депутатами.

Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» относит к полномочиям исполкома предварительное рассмотрение программ развития и проекта бюджета, координацию работы отделов, управлений и коммунальных предприятий, заслушивание отчётов их руководителей. Комитет может изменять или отменять акты подчинённых отделов. В вопросах делегированных полномочий органов исполнительной власти его дополнительно контролируют соответствующие государственные органы.

Важно. Не путайте решение исполкома с решением сессии. Если для решения вопроса нужны средства из бюджета громады сверх уже утверждённых программ, после рассмотрения в исполкоме депутаты должны проголосовать за него на сессии. Поэтому отметка «согласовано исполкомом» не означает, что деньги уже выделены.

Типичная ошибка — обращаться в городской совет по вопросам, которые решает сам комитет: постановка на квартирный учёт, утверждение проектно-сметной документации, состав опекунской или административной комиссии, протокол комиссии по материальной помощи. Такую жалобу перенаправят по компетенции, и вы потеряете неделю только на пересылку.

Состав и ответственные лица

Исполком возглавляет городской голова; по состоянию на сентябрь 2026 года заседания ведёт и. о. городского головы — секретарь совета Анжела Макеева. Управляющая делами Евгения Антонюк формирует повестку и собирает визы согласования. Первый заместитель Александр Пащинский координирует текущую работу исполнительных органов. Заместители Сергей Канюра, Юлия Осинская и Анна Нелипа курируют закреплённые за ними направления. В состав входят старосты Екатерина Пасюк (Михайловка-Рубежовка, Забучье) и Владимир Выгинный (Козинцы, Диброва), а также неработающие в аппарате члены — представители ОСМД, медицинских учреждений и общественных организаций.

Депутат совета не может быть членом исполкома, за исключением секретаря совета. Поэтому «написать своему депутату» и «подать обращение в исполком» — это разные пути. Актуальный персональный состав смотрите в разделе «Состав исполнительного комитета» на сайте Ирпенского городского совета: его утверждает сессия, а не сам комитет.

По вопросам дорог, дворов, лифтов и благоустройства сначала обращайтесь в коммунальное предприятие «УЖКХ „Ирпень“» и профильное управление инфраструктуры; по вопросам водоснабжения и канализации — в КП «Ирпеньводоканал». Если предприятие не решает проблему, напишите заместителю, который курирует ЖКХ согласно распределению обязанностей от 23.12.2025, и попросите вынести вопрос на заседание. Если пропустить это звено, вам могут ответить «обратитесь к балансодержателю», не рассмотрев вопрос по существу.

Порядок принятия решений

Основная форма работы — заседания. Закон требует собирать комитет не реже одного раза в месяц; в Ирпене проводят и внеочередные заседания, когда нужно успеть утвердить проектно-сметную документацию, изменения в бюджет или состав комиссии. Заседание правомочно, если присутствует более половины состава. Председательствует городской голова или исполняющий его обязанности.

Проекты решений собирает управляющая делами. До заседания их публикуют в разделе «Проекты решений исполнительного комитета». После голосования появляются текст решения с номером и датой, а также протокол. Решения комитета обязательны для отделов и коммунальных предприятий громады, но не заменяют решения сессии в вопросах, которые законом отнесены к исключительной компетенции совета.

Кратко. Сначала посмотрите проект, затем протокол, а после — само решение с номером. Заголовок новости «исполком рассмотрел» без номера решения ничего не подтверждает в вашем вопросе.

Вопросы, рассматриваемые исполкомом

В 2025–2026 годах в Ирпене через комитет проходят такие типовые вопросы: утверждение проектно-сметной документации на капитальный ремонт дорог и лифтов; постановка на квартирный учёт и упорядочение жилищных дел; протоколы комиссий по материальной помощи ветеранам и семьям погибших; состав совета ВПЛ, опекунской и административной комиссий; организация реагирования на чрезвычайные ситуации; согласование проекта бюджета и изменений в него перед сессией.

8 сентября 2026 года отдельным решением обновили Положение и состав Совета по вопросам внутренне перемещённых лиц. Это пример вопроса, который не нужно «ждать до сессии», но который напрямую затрагивает жильё, работу и социальные услуги для ВПЛ. Кадровые назначения руководителей коммунальных предприятий и распределение обязанностей тоже часто начинаются именно здесь, а сессия подключается в случаях, предусмотренных законом.

Не обращайтесь в исполком по вопросам, которые решает ЦНАП: регистрации места жительства, отдельных административных услуг, получения выписки из реестра громады. И не ждите, что комитет отменит решение сессии: таких полномочий у него нет.

Как подать обращение

Составьте обращение так, чтобы канцелярия могла зарегистрировать его в день поступления. Обращения без фамилии, адреса, подписи и конкретной просьбы возвращают в течение 10 дней.

• Проверьте, относится ли вопрос к компетенции исполкома, а не ЦНАПа или отдельного коммунального предприятия.
• Подайте письменное обращение по адресу: ул. Шевченко, 2-а, на электронную почту inform@imr.gov.ua или через форму на странице «Обращения граждан».
• Запишите входящий номер и дату регистрации.
• Запишитесь на личный приём по графику ниже; телефон горячей линии: 0 800-335-191.
• Через 15 дней проверьте, поступил ли ответ на простой вопрос; через 30 дней — на сложный.

Закон Украины «Об обращениях граждан» отводит на рассмотрение месяц, 15 дней — если дополнительное изучение не требуется, и не более 45 дней — если срок продлили и уведомили вас об этом. Запрос на публичную информацию (текст решения, протокол, распределение обязанностей) рассматривается по другому закону и в более короткий срок. Если обращение не зарегистрируют, позднее вы не сможете доказать дату начала отсчёта срока.

Источник: страница «Обращения граждан» Ирпенского городского совета, график личного приёма руководства исполкома, актуальный на 2026 год.

Самое весомое возражение звучит так: обращаться в исполком бессмысленно, потому что «всё равно решит сессия». Факты говорят об обратном. Без решения комитета проект бюджета или изменений в него не выносят на сессию. Без проектно-сметной документации, утверждённой исполкомом, не начнутся подрядные работы по ремонту двора или лифта. Без протокола комиссии по помощи бухгалтерия не проведёт выплату, даже если программа уже включена в бюджет. Сессия задаёт рамки. Комитет запускает конкретные действия.

Решения и протоколы

На официальном сайте совета ищите три раздела: «Проекты решений исполнительного комитета», «Решения исполнительного комитета» (отдельные подборки за 2025 и 2026 годы) и «Протоколы заседаний исполнительного комитета». План работы на полугодие размещён отдельно. Регламент находится в разделе «Исполнительный комитет городского совета».

Проверяйте объявления по документам: если на заседании 23 сентября 2026 года назвали сумму на ремонт улицы в Михайловке-Рубежовке, откройте решение за этот день и сверьте номер, объект и приложение. Если решения с номером нет — есть только устное заявление. В протоколе указано, кто присутствовал и как голосовали; для жителей главное — само решение, поскольку именно оно запускает работу коммунальных предприятий и финансирование.

Запрос на копию неопубликованного приложения отправляйте на inform@imr.gov.ua или через сектор доступа к публичной информации ЦНАПа, тел. (04597) 60-456, в рабочие дни с 08:00 до 16:00.

Часто задаваемые вопросы

Чем исполком отличается от городского совета? Совет — представительный орган. Исполком — исполнительный орган, подотчётный совету. Совет утверждает состав комитета и бюджет. Комитет готовит проекты решений, координирует работу коммунальных предприятий и решает текущие вопросы, отнесённые законом к компетенции исполнительных органов.

Какие вопросы можно адресовать непосредственно исполкому? Проектно-сметную документацию на ремонт дома или улицы, квартирный учёт, материальную помощь по городским программам, состав комиссий, согласование изменений в бюджет, организацию гражданской защиты на уровне громады. Аварийную ситуацию с водой ночью сначала зарегистрируйте в «Ирпеньводоканале».

Как часто заседает исполком и где смотреть решения? Не реже одного раза в месяц, а также на внеочередных заседаниях. Решения и протоколы размещают на сайте совета по месяцам. В сентябре 2026 года уже состоялись и очередное, и внеочередное заседания.

Кто отвечает за дороги, воду и ЖКХ? За оперативное решение отвечают профильные коммунальные предприятия. Координацией занимаются управление инфраструктуры и заместитель согласно распределению обязанностей №213 от 23.12.2025. Если коммунальное предприятие не решает вопрос, укажите номер заявки в обращении в исполком.

Как узнать, отреагировали ли на жалобу? Проверьте входящий номер, получите письменный ответ в течение 15/30/45 дней, убедитесь, что вопрос включён в проект повестки или отражён в решении с номером. Если номера решения нет, значит, вопрос ещё не рассмотрен по существу.

Пример. В доме не работают лифты, а решением от 8 сентября 2026 года исполком уже утвердил проектно-сметную документацию на капитальный ремонт в конкретных подъездах. Ваши действия: укажите адрес дома и номер подъезда, приложите копию решения и направьте в УЖКХ запрос с просьбой предоставить график работ. Одновременно подайте в исполком краткое обращение с просьбой проконтролировать исполнение. Если в течение 30 дней не будет ни графика, ни ответа, подайте повторное обращение со ссылкой на входящий номер и отдельный запрос на публичную информацию: заключён ли договор и когда начнутся работы.

Если несколько пунктов чек-листа не выполнены — нет входящего номера, обращение направлено не тому адресату, месяц прошёл, а ответа нет, — не начинайте всё заново. Добавьте пометку «повторное» и перечислите предыдущие даты. На приёме в понедельник у управляющей делами или в среду у первого заместителя покажите эту последовательность обращений. Нарушение срока рассмотрения укажите отдельной фразой: именно оно, а не общая жалоба «власть не работает», станет основанием для дальнейшей проверки.

Пример. Если в ответе нет номера и даты решения, это не означает, что вопрос решён. Запросите реквизиты: «решение исполнительного комитета № … от …». Без них невозможно проверить, начался ли обещанный ремонт улицы.